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          決戰三年行動 2022年央企改革攻堅重點“圈定”
          信息來源:經濟參考報 發布時間:2021年12月20日 瀏覽:129 次

          中央企業效益增長創歷史最好水平,前11月凈利潤1.75萬億元;國企改革三年行動70%目標任務順利完成,稀土、煤炭等專業化整合深入實施……這是國務院國資委18日舉行的中央企業負責人會議(下稱“會議”)上亮出的“十四五”開局之年“成績單”。

          按照會議部署,2022年國企改革三年行動任務在黨的二十大之前要基本完成,明年年底前要全面完成。如何確!绊戔徑痪怼?國資委圈定了一系列改革發展重點,其中包括深化跨行業跨領域跨企業專業化整合,加強新能源汽車等協同平臺建設;試點推行中央企業公益性業務分類核算和分類考核;加快發展可再生能源及多元儲能產業,加快鐵礦石資源整合。

          當前,我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力!爸醒肫髽I作為國民經濟的‘穩定器’‘壓艙石’,明年必須在穩字當頭、穩中求進上主動擔當、積極作為!眹Y委黨委書記、主任郝鵬在會議上說。

          國資委黨委研究確定,2022年央企“兩利四率”指標要努力實現“兩增一控三提高”的目標,即利潤總額和凈利潤增速高于國民經濟增速;控制資產負債率;進一步提高營業收入利潤率、全員勞動生產率、研發經費投入。

          會議提出,要力爭實現“開門紅”、開局穩。落實跨周期調節工作要求,及早制定有利于穩增長的措施。要加快淘汰落后產能和清退“兩資”“兩非”,加大虧損子企業治理力度。要提升投資質量,加快落地一批“十四五”規劃明確的重大項目,加大對具有戰略意義、溢出效應的產業投資。

          國資央企高質量發展離不開改革效能的釋放!褒R心協力狠抓改革見效,高質量完成三年行動任務!焙蛮i明確要求。

          數據顯示,目前中央企業集團層面及98.2%的子企業已實現董事會應建盡建,近九成符合條件的二三級子企業實現了外部董事占多數。經理層成員任期制和契約化管理制度全面建立,子企業簽約比例達83.6%,比年初增長54.3個百分點。

          國資委強調,2022年要聚焦重點難點抓攻堅。將推動中央企業建設專業盡責、規范高效的董事會,有效落實董事會職權。推進三項制度改革在各層級子企業落深落實,全面實行經理層成員任期制和契約化管理,對關鍵核心技術人才實行具有市場競爭力的薪酬激勵制度。

          在備受關注的混改方面,下一步主要聚焦推動混合所有制企業深度轉換經營機制,持續探索差異化管控。

          此外,會議還明確,提升國有控股上市公司治理水平和價值創造能力。推進國有資本投資運營公司動態調整,完善功能定位。試點推行中央企業公益性業務分類核算和分類考核。

          數據顯示,1至11月,中央企業向上市公司注入優質資產1221.5億元,運用上市公司平臺實施股權融資1986.9億元,同比分別增長17.4%、64.7%。

          “混改上市已成為國企改革組合拳的重要組成部分,這背后是國有資產證券化和管資本的國企改革政策推動,也有國企自身上市融資的內在需求!标柟鈺r代律師事務所國企混改與員工持股研究中心負責人朱昌明認為,國企改革正逐漸激活國有上市公司,為國企改革概念股打開想象空間。

          中央企業戰略重組和專業化整合也將進一步深化。2021年以來,這一改革動作頻頻:中國星網、中國電氣裝備、中國物流集團亮相,中化集團和中國化工實施重組,普天并入電科,鞍鋼“牽手”本鋼,稀土、煤炭等領域專業化整合深入實施,物流大數據平臺、海工裝備創新平臺加快落地。

          此次會議上,國資委明確2022年將深化跨行業、跨領域、跨企業專業化整合,加強海工裝備、新能源汽車、工業互聯網、物流大數據、航空貨運等協同發展平臺建設。

          “專業整合突出產業鏈!敝袊髽I研究院首席研究員李錦表示,深化跨行業跨領域跨企業專業化整合的提法傳遞出了豐富的信息。目前央企還存在資源分散、主業不突出以及在某個專業上同質化競爭、無序競爭的情況。需要進行大范圍、全方位、跨行業的改革重組,特別是專業化重組,使主業越來越明顯,產業清晰度也越來越高。

          央企重組整合背后是國資布局結構的加速優化!巴怀鲋髫熤鳂I,把國有資本更多地投向實體經濟,投向制造業!焙蛮i表示。據透露,2022年國資委將深入實施現代產業鏈鏈長行動計劃。在加快第一批鏈長企業計劃落地的同時,啟動第二批重點產業鏈鏈長企業遴選。同時,聚焦高端裝備、新一代信息技術、新材料等領域培育一批國家級先進制造業集群;聚焦重點領域打造一批數字化轉型試點企業,培育一批數字化轉型示范場景,組建一批數字協同創新平臺。實施優秀企業培育專項行動,打造一批科技領軍企業、“專精特新”企業和單項冠軍。

          “雙碳”目標下的綠色低碳轉型也是重要方向之一。會議明確,2022年要落實中央企業“雙碳”工作的指導意見,狠抓綠色低碳技術攻關,加快先進技術推廣應用。加快建立綠色低碳循環產業體系,推進鋼鐵、有色金屬、石油石化、建筑、交通、建材等領域節能降碳。抓好煤炭清潔高效利用,加快煤電機組靈活改造,發展可再生能源及多元儲能產業,增加新能源消納能力。探索央企利用林業碳匯資源合作。堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

          值得注意的是,中央經濟工作會議提出,“要正確認識和把握碳達峰碳中和!薄耙_保能源供應,大企業特別是國有企業要帶頭保供穩價!

          “央企要更好發揮重要能源資源生產自給的支撐托底作用!焙蛮i表示,2022年要加大國內資源勘察力度,推動國內油氣增儲上產,加強油氣、煤炭等儲備能力建設,加快鐵礦石資源整合,提高關鍵物流節點和通道控制力,提升初級產品供給保障能力。




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